各地部署开展规划设计下乡活动

来源:中国建设报     浏览次数:1009 2018-08-15

 

从党的十九大到中央经济工作会议,再到中央农村工作会议,乡村振兴战略作为重要战略部署,成为今后一段时期“三农”工作重头戏。


戏好要靠唱戏人,兴村就要先兴人。振兴乡村,关键是要引好服务“三农”的“明白人”,如规划师、建筑师、设计师等这些专业技术人员,让他们为乡镇、村庄规划建设以及农村居民建房提供农房设计服务、村庄风貌引导和施工技术支持,助推美丽乡村建设。


住房城乡建设部在部署2018年“加大农村人居环境整治力度,推进美丽乡村建设”工作时提出,要提升村容村貌,“开展设计下乡活动,通过示范引导,建设体现地域特点、民族特色和时代特征的乡村建筑”。


为贯彻落实中央实施乡村振兴战略的部署,今年以来,山东、广西等地纷纷推动规划和建筑设计人才等深入乡村一线,参与美丽村居规划设计建设,改善农村人居环境,打造美丽乡村。


山东省住房城乡建设厅组织全省规划师、建筑师、设计师下乡,从科学编制村庄规划、精心做好农房建筑设计、精心指导美丽村居建设、加强历史文化传承和保护参与美丽村居建设4个方面参与美丽村居建设。


在科学编制村庄规划方面,规划师、建筑师、设计师们深入乡村一线,广泛听取村民意见,积极开展乡村风貌研究,总结提炼村居特色;尊重村居现有格局,坚持新建、改造、保护相结合,加快编制村庄规划、聚居点建设规划,重点做好村域发展条件综合评价,统筹规划布局村民聚居点,结合当地村民居住习惯和地形条件布置住宅建筑与院落,同步编制村居产业发展与增收、市政基础设施与公共服务、环境保护及建筑风貌、综合防灾等专项规划;统筹做好与土地利用、经济社会发展、环境保护、乡村旅游等规划衔接工作,到2020年实现村庄规划全覆盖。


在精心做好农房建筑设计方面,以“胶东、鲁中、鲁西南和鲁西北4大风貌区,胶东海滨、沂蒙山区和黄河滩区等10条风貌带和300个省级试点村”为重点,精心做好农房建筑设计,坚持传承创新和彰显特色的农房设计理念,既注重农房单体个性特色,更注重村居整体错落有致,有序构建村庄院落、住宅组团等空间,科学配置农房功能空间;农房设计和建设推广应用绿色节能新技术、新产品、新工艺,注重可再生能源利用设施与农房一体化设计,注重采用乡土材料、乡土手法,实现传统自然材料与现代建造工艺相结合,营造浓郁的乡土气息。同时,开展“泰山奖•美丽村居建筑”设计大赛,征集具有地域特征和文化特色的农房设计方案,编制通用图集供广大农民免费选用;开展农房设计与建设试点,探索政府引导、村民自主、市场推动的建设方式,形成一批可复制、可推广的示范村、示范项目;加强农村建筑工匠队伍建设,组织开展相关培训,提高全省农房设计和建设水平。


在精心指导美丽村居建设方面,省直和各市甲、乙级设计院,成立村居规划设计所,加强与县、乡(镇)政府、村庄等相关部门和单位沟通,分期分批在300个试点村全面推行驻场设计师制度,为乡村规划、建筑设计、住房修缮、危房改造、古村落保护等提供全过程服务。研究制定《美丽村居设计导则》等,指导村居设计与整体风貌相协调,体现地域、文化、生态的多样性,推动村居建设特色性、使用性和安全性和谐统一。


在加强历史文化传承和保护方面,注重保护村庄完整的传统风貌格局、历史环境要素、自然景观等;划定村居建设历史文化保护红线,做好历史文化名村和文物古迹、民族村寨、农业遗迹、灌溉工程遗产保护。保护好具有传统风貌和历史文化价值的历史性建筑,对符合历史建筑认定标准的建筑,依法公布为历史建筑,并建立历史建筑保护名录。


此外,山东省还成立了美丽村居建设专家委员会,聘请知名专家学者担任顾问,加强对全省美丽村居建设工作的指导。山东省住房城乡建设厅将发布《山东省美丽村居设计师名录》,各地可优先从名录中选聘设计师。同时,适时组织省工程勘察设计大师、省优秀青年勘察设计师,深入村居现场进行专业指导。对积极响应号召、派出人才下乡提供服务的规划和建筑设计企业将在企业诚信档案中予以加分,省里适时对工作成效显著的设计单位和个人予以表扬奖励。


当前,在建设美丽乡村过程中,“村庄规划设计不接地气,村庄规划、农房建设图集群众不接受、不认同、不愿意遵照实施,农村建房杂乱”等问题仍然存在。对此,广西壮族自治区住房城乡建设厅从全区12个规划设计单位中组建14支服务队伍,到全区选定的18个县(区)、18个乡镇、48个村屯开展服务活动,让这些规划师、设计师到群众中学习、到乡村中体验,提供符合乡村实际需求的作品,提升乡村风貌水平。


自治区住房城乡建设厅副厅长汪夏明要求下乡服务人员要切实转变理念,以农民的需求为导向,提供符合农村实际、方便生产生活、具备现代农村要素的设计作品;要扎实做好县域乡村建设规划、小城镇规划的指导,协助地方完成规划编制,建立完善规划实施的工作机制,推动规划有序实施;要按照分级分类分区域的要求精心编制市域范围内农房建设参考图集,为群众建房提供足够的技术支持。


按照要求,这些规划师、设计师们要扎实开展学习教育、精心编制建房图集、协助构建长效机制,并深入实施“指导完成一个县域乡村建设规划、指导完成一个镇控制性详细规划、完成一批村庄规划、举办一场农民培训、培训一批农村工匠”的“五个一”活动。